2007年全国"两会"专题
专题一:审议物权法草案 确立中国物权制度
审议全国人大常委会历经七审提交的物权法草案,是今年全国人代会的一项重要议程。 如何进一步修改、完善物权法草案,确立中国特色社会主义物权制度,成为今年两会的一个热点话题。
《物权法》明确规定,私有财产开始享有与公有财产“平等保护”的地位。
《物权法》回答了住宅建设用地使用权期间届满自动续期、农民土地承包期届满可继续承包等热点,但依然有一些法律“缺口”留待改革中完善。不过,《物权法》给人更大的想象,是催生民法典。
专题二:税制走向统一 内外资企业步入“公平竞争时代”
审议国务院提交的企业所得税法草案,是今年全国人代会的另一项重要议程。
20世纪80年代改革开放以来,我国为吸收外资、发展经济,对外资企业采取了有别于内资企业的优惠政策。随着市场经济的发展,特别是我国加入世界贸易组织后过渡期的结束,尽快结束内资、外资企业两套税收制度并行局面,建立适用于所有企业的统一税制,已是势在必行。今年全国人代会通过立法,使内资企业和外资企业在税负上站在同一起点,进行真正意义上的“公平竞争”。
专题三:节能减排形势严峻 目标如何实现考验政府
“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间我国单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。
在节能指标方面,国家统计局局长谢伏瞻1月25日表示,2006年节能目标难度非常大,发展改革委秘书长韩永文也曾表示,由于多方面的原因,2006年节能目标的实现与原来的预期“有一定的差距”。在减排指标方面,环保总局局长周生贤1月16日表示,2006年全国污染减排目标没有实现,并预计“全国化学需氧量和二氧化硫排放量预计分别同比增长1.9%和2.4%”。
专题四:部分城市房价保持“高烧” 普通百姓如何安居
2006年,国家对房地产业宏观调控的力度不可谓不大。5月17日“国六条”的出台,开始从住房结构、住房保障、土地政策等环节梳理楼市的深层矛盾。从单个部门唱独角戏到多部门携手合作,从银行加息手段到税收征收,从限制外资炒楼到严查房地产行业的腐败,政府在房地产市场上的调控手法也日益纯熟。
专题五:找工作难 就业再就业问题有待继续破解
2006年我国劳动力供给增量达到峰值,供给总量快速增长,但经济增长的就业弹性较低,劳动力需求难以大幅增长,劳动力总量仍然严重供过于求。
在就业再就业方面,多项难题摆在政府和社会各界面前:困难地区、困难行业和困难群体的就业问题更为突出;农村劳动力转移就业规模加大,就业服务急待加强;高校毕业生依然面临结构性就业难题;产能过剩、经济波动和贸易摩擦所引发的就业风险增加……
专题六:教育资源不均衡现象突出 公平问题如何进一步解决
2006年,我国全部免除了西部地区农村义务教育阶段学生的学杂费,让近4900万中小学生受益,平均每个小学生减负140元,初中生减负180元。西部地区的许多辍学孩子重新回到了学校。
在今年的两会上,代表委员重点思考、讨论教育资源不均衡、乱收费、择校费、片面追求升学率等问题。
专题七:新医改方案正在酝酿 百姓看病难题能否找到“新方”
排队看病挂不上号,药价高得离谱,医患关系紧张……长期以来,看病难、看病贵,一直是社会各界反映强烈的问题。
为了从根本上解决这一问题,2006年,国家有关部门一方面通过行政手段降低药价,治理医药购销领域中商业贿赂行为,另一方面制订了多个配套文件,加快推进城市社区卫生服务,推行农村新型合作医疗制度,并取得一定成效。但是,百姓看病难、看病贵仍是困扰政府部门和广大百姓的难题。
专题八:食品安全问题
2006年,食品安全问题不断,不时成为媒体关注的焦点,也提醒政府有关部门食品安全一刻也不能放松。
在往年两会上,曾有代表、委员尖锐地指出“十个部门管不好一桌饭”,促使有关部门采取措施确保食品安全。今年两会上,继续围绕加强食品健康监管、确保百姓吃得放心发表意见。
专题九:深入开展反腐败斗争 切实杜绝权力寻租
反腐,一直是近年两会的热点话题,今年两会也不会例外。
两会期间,代表委员将围绕如何转变政府职能、加强制度建设、监督权力运行,严查商业贿赂、禁止权钱交易,增强预算透明度、控制公款消费,关注民生疾苦、解决医疗教育腐败等方面,提出自己的真知灼见。
专题十:坚决遏制“台独”分裂活动 推进祖国和平统一进程
2007年是反对“台独”、维护台海和平的关键时期。台湾当局通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”的活动将进入实质阶段,两岸关系将面临严峻挑战。坚决遏制“台独”分裂活动、维护台海和平,仍然是两岸同胞当前最重要、最紧迫的任务。最近一段时间,台湾当局修改历史教科书、修改台北“故宫博物院”有关规定,推动“公营事业”改名,“去中国化”动作频频。
实现两岸和平统一,促进中华民族伟大复兴,一直是代表委员强烈的意愿。两会上,代表委员一如既往,充分表达全体中华儿女维护国家主权和领土完整,绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分裂出去的共同意志和坚定决心。